成都市出台《轨道交通场站综合开发专项规划》《成都市轨道交通场站开发实施细则》等政策，明确了“综合开发为常态，不开发为例外”的原则，确定105个轨道站点和75个车辆基地由成都轨道集团作为TOD综合开发实施主体。

　　成都轨道集团于2021年3月20日首次对外公布TOD八大开发策略，包括启动策略、统筹策略、用地策略、营建策略、商业策略、合作策略、人才策略和反哺策略。成都轨道集团通过协议型、股权型合作方式，面向全球引进具有相关经验和能力的企业，统筹推进规建运一体化、专业化运营。戴德梁行、第一太平戴维斯等国际专业机构参与其中。例如，三岔TOD项目引入了德勤咨询亚太TOD综合咨询团队开展项目策划，引入Aedas（凯达环球）开展一体化城市设计，并根据国际顶尖TOD专家顾问团队的咨询意见进行整体优化提升 [11]。华润、万科、保利等国内房地产企业也与成都轨道集团开展合作。

　　TOD反哺策略旨在实现资金循环和系统平衡，支持轨道交通建设资金平衡、永续发展 。